为认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见，结合政协工作的实际，制定中共政协凤庆县机关支部委员会深入开展创先争优活动实施方案。

一、总体要求

深入开展创先争优活动，要以全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委八届八次全会、市委二届八次全会和县委十二届七次全会精神为指导，以“突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力”和“推动科学发展、构建和谐凤庆、服务人民群众、加强基层组织”为总体要求，以县委“创建基层党组织建设先进县”为目标，以“五个好”、“五带头”为主要内容，以“推进项目建设、加强文化宣传、强化作风建设”为载体，以实施“一线工作法”为保障，紧紧围绕“生态立县、产业富县、工业强县、科教兴县”战略，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，增强政协机关党组织的创造力和凝聚力，增强党员干部队伍的生机和活力，充分发挥党支部和党员干部在履行政协职能中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二、目标任务

要按照县委“创建基层党组织建设先进县”的总体目标，围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点开展创先争优活动。2010年5月开始，着重围绕中国共产党成立90周年，引导机关党员切实履行职责，立足本职岗位，争创一流业绩，迅速掀起创先争优活动高潮。着重围绕县委“三个年”的重大部署，扎实开展创先争优活动；着重围绕抓好学习实践科学发展观活动整改落实的后续工作，健全完善学习实践科学发展观的长效机制。2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导党员干部以昂扬向上的精神，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年，着重围绕深化成果开展创先争优活动，机关党支部将对2010—2012年创先争优活动“优秀共产党员”进行专项表彰。

在创先争优活动中，政协机关党支部和党员要努力从六个方面创先争优：

一是在推动科学发展上创先争优。要按照县委“项目推进年”的要求，围绕“大项目带动大建设、大建设带动大发展”的工作思路，发挥人民政协组织的优势，高度重视项目建设，扎实抓好招商引资工作，确保招商引资和争取上级财政性资金目标任务的圆满完成。

二是在转变作风树形象抓落实上创先争优。要以深入开展“作风建设年”为契机，通过开展创先争优活动，着力解决好干部作风方面存在的突出问题，努力营造争着干、抢着干、比着干的工作氛围，克服心浮气躁、华而不实的工作作风，把精力用到建言献策、推动科学发展上，把功夫下到深入调研、狠抓落实上，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统，在政协机关党员干部中形成创先争优的良好局面。

三是在建设学习型党组织上创先争优。要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动的全过程，全面抓好中心组学习活动和日常学习培训，组建学习小组，广泛开展读书活动、争当学习标兵，不断完善集体学习讨论制定和党员学习制度，引导党员干部进一步提高学习能力，完善知识结构，提升思想境界，培养高尚情操，把学习成果转化为履行职能、推动工作、解决问题的能力。

四是在构建城乡统筹党建工作格局上创先争优。要以创先争优活动为契机，顺应城乡经济社会一体化发展的新趋势，与挂钩村互相联动，形成资源共享、功能互补、共同提高的党建工作新格局。

五是在推动反腐倡廉建设中创先争优。要通过创先争优活动的开展，促进党风廉政建设责任制的落实，树立好、维护好共产党员的良好形象。注重党性教育，引导党员干部始终保持坚定信念和加强党性，以良好的精神状态和积极进取的事业心，奋力推动政协工作的顺利开展。

六是在履行政协职能、积极建言献策上创先争优。政协党员干部要深入调查研究，积极反映社情民意，宣传党的政策，积极为各级党委政府提供科学决策依据。

三、创先争优活动的主要内容

深入开展创先争优活动要以创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”为主要内容，具体做到“五个好”、“五带头”。

创建“五个好”党支部，一是领导班子好。政协机关党支部要深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，使之具有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。要加强党员管理，提高党员素质，使党员干部自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。要完善规章制度，落实管理措施，使党支部工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。要坚持围绕中心、服务大局，确保党建工作与履行政协职能、参与中心工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。要模范执行党的群众路线，深入基层调查研究，积极反映社情民意，着力为人民群众办实事、好事，为人民群众排忧解难，在人民群众中树立良好的形象，建立密切的党群干群关系。

坚持“五带头”，争当“优秀共产党员”。一是带头学习提高。共产党员要认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习科学文化知识，不断提高技能。二是带头争创佳绩。共产党员要具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。要增强宗旨意识，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决困难，切实维护群众的正当利益。四是带头遵纪守法。要自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规、政协章程和机关各项制度。五是带头弘扬正气。要发扬社会主义新风尚，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。

四、深入开展创先争优活动的内容及方式

（一）深入开展创先争优活动的内容

根据县委的安排意见，政协机关党组织深入开展创先争优活动要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与开展“三个一”主题实践活动结合起来，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过设立党员先锋岗、组建党员服务队、城乡党员结对帮扶等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关工作效率。

（二）深入开展创先争优活动的方式

政协机关创先争优活动要结合政协工作的实际，紧紧围绕县委政府中心，以“出思路、建诤言”评比活动为主题，通过以下方式，扎实开展创先争优活动。

1、公开承诺。按照党支部制定的创先争优活动方案，机关党员要制定参加创先争优活动的具体计划，通过政协网站向社会公布承诺，接受各方面监督。

2、领导点评。机关党支部适时将开展创先争优活动情况向上级党组织领导报告，请求点评，指出存在的不足和努力方向。

3、群众评议。党支部将开展创先争优活动情况通过一定的方式，向群众征求意见，采取下级测评、同级互评、上级考评的方式，对创先争优活动情况进行评议。

4、评选表彰。在接受上级考评的同时，机关党支部将适时对创先争优活动中的优秀共产党员进行表彰，每年表彰3至5名优秀共产党员。

五、组织领导

为确保政协机关党支部创先争优活动有序开展，决定成立政协机关党支部深入开展创先争优活动领导组，由县政协机关党支部书记李卫学任组长，支部委员李家学、李燕华二同志任副组长，办公室桑绍成、王学义、何绍磊等同志为组员，并在政协办公室设立政协机关党支部深入开展创先争优活动领导组办公室，由办公室负责创先争优活动的具体事务。